丹政办发〔2023〕73号

葡京国际赌场_葡京赌场app-官网人民政府办公室

葡京国际赌场_葡京赌场app-官网：印发《葡京国际赌场_葡京赌场app-官网种业振兴行动实施方案》

的通知

各镇人民政府，龙驹寨街道办事处，县政府有关工作部门、事业机构：

《葡京国际赌场_葡京赌场app-官网种业振兴行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                         葡京国际赌场_葡京赌场app-官网人民政府办公室   

                           2023年11月28日    

葡京国际赌场_葡京赌场app-官网种业振兴行动实施方案

为认真贯彻落实《商洛市种业振兴行动实施方案》（商政办〔2022〕47号），加快推进我县种业振兴，现结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记葡京国际赌场_葡京赌场app-官网：种业发展的重要论述，牢牢守住粮食安全“国之大者”，以发展现代种业、确保粮食安全、保障重要农产品有效供给和满足人民美好生活需要为目标，聚焦主要农作物和优势特色资源，以种质资源保护与利用为基础，以优良品种引进、试验、示范、推广为抓手，以优势产业新品种选育为核心，以良种安全充足供应为重点，全面提升种业科技创新能力、供种保障能力和市场监管能力，坚决打好种业翻身仗，为全面推进乡村振兴，加快“一县五区”建设，为我县农业高质量发展提供有力支撑。

二、行动目标

锚定“十四五”时期我县经济社会发展主要目标和2035年远景目标，按照短期、中期、长期三步走计划，提出分阶段行动目标：到2025年完成农作物品种试验改造推升，全县农业良种化水平进一步提高，主要粮食作物良种覆盖率达到90%以上，到2030年，建立地方特色种质资源保护区，农业种质资源保护与利用体系进一步完善，地方种质资源得到更为广泛的开发利用，主要农作物良种良繁生产基地达到1000亩。

三、重点任务

（一）实施种质资源保护利用行动

1.持续开展种质资源普查收集。充分利用全国第三次农作物种质资源普查与收集活动成果，持续开展农作物种质资源全面调查、收集，争取将我县特有、稀缺的地方品种、农家品种及野生品种纳入国家种质资源库进行保护。(县农业农村局负责)

2.健全种质资源保护体系。建立我县名优农作物品种种质资源保护名录，加强种质资源保护与研究利用。建立种质资源保护区。建设葡京国际赌场_葡京赌场app-官网农作物种质资源保护展示馆，加强资源宣传推介。(县农业农村局牵头，县发改局、县财政局按照职责分工负责，各镇办具体落实)

3.建立种质资源利用机制。积极开展农作物种质资源地方保护品种登记，搭建种质资源共享利用和交易平台，整合利用现有种质资源，纳入全国农业种质资源大数据平台。引导种业企业参与葡萄、马铃薯、食用菌等地方特色品种保护开发利用，实现以用促保，使其成为种质资源创新利用的主体，进一步发挥种质资源在品种创新和生产服务中的基础作用。（县农业农村局牵头，县发改局、县科教体局按照职责分工负责，各镇办具体落实）

（二）实施种业企业竞争力提升工程

4.培育创新型种子企业。重点支持培育以食用菌、葡萄等为主的一批育种创新能力强、生产技术先进、市场占有率高、经营规模大、产业链完整的现代种业企业，充分发挥其市场主力军作用，增强科研育种、成果转化、市场推广等方面的能力。鼓励种业企业通过吸引社会资本等方式做长做深育繁推一体化种业产业链，开展全方位科研学术交流合作，打造我县种业企业知名品牌。（县农业农村局牵头，县发改局、县教科体局按照职责分工负责，各镇办具体落实）

5.加快科技成果转化应用。围绕我县三大特色产业加大对农业技术服务部门支持力度，充分发挥各级农业技术推广服务体系优势。加大农作物、食用菌、葡萄等新品种引进示范力度，主要从农艺栽培技术方面、农药和化肥“双减”进行跟踪服务，加快转化速度。对推广应用面积靠前的，科技成果转化能力强的基地优先考虑项目支持。（县农业农村局牵头，县发改局、县科教体局、县农技中心按照职责分工负责，各镇办具体落实）

（三）实施良种繁育提升工程

6.强化良种繁育基地建设。推进农作物良种繁育基地建设。以庾岭镇为重点，建设以马铃薯为主的粮食作物良种繁育基地1个；建立以永福工贸为主的食用菌良种繁育基地。配套建设种子检验、加工、仓储等设施设备，持续加强主要农作物品种海南种植鉴定工作。（县农业农村局牵头，县发改局、县科教体局按照职责分工负责，各镇办具体落实）

7.开展种业研发创新攻关。以种业创新为重点，充分发挥我县食用菌、葡萄方面人才资源优势，整合发改、科技、农业农村等种业发展相关项目，加大财政投入力度，加快我县食用菌、葡萄等产业的种业基础性、前沿性试验研究。努力把我县建设成为在全市有一定影响的食用菌、葡萄产业区域中心。（县农业农村局牵头，县发改局、县科教体局按照职责分工负责，各镇办具体落实）

（四）实施技术服务体系建设工程

8.加强优良品种推广体系建设。建立健全县新品种评价和推广体系，支持农作物优良品种试验、示范、展示点建设。分别建设食用菌、葡萄、马铃薯新新品种试验站。强化优良品种的示范展示宣传推广工作，及时淘汰不适宜品种，筛选适宜于我县不同生态区域的高产、优质、绿色、高效农作物新品种，加强品种梯队建设。认真落实中省良种补贴政策，对主推优良品种实施财政补贴。（县农业农村局牵头，县农技中心按照职责分工负责，各镇办具体落实）

9.加强试验示范能力建设。建立“政府主导、多方参与”的新型农作物新品种试验示范推广体系，加大财政投入，落实新品种试验展示用地，改善试验站基础设施条件，配备必要的仪器设备，提升农作物示范推广质量。加强与西北农林科技大学、中国农科院等国内高等院校、科研育种单位和种子企业合作交流，开展新品种筛选试验、品种抗性鉴定等，使农作物试验站成为更加现代化、信息化、系统化的品种示范区。（县农业农村局牵头，县发改局、县教科体局、县农技中心按照职责分工负责，各镇办具体落实）

（五）实施种业监管建设工程

10.建立健全种业监管体系。建立种子市场例行检查制度，加强种子常态化监督管理，实施“双随机、一公开”工作机制，全力推进、优化和加强种子市场监管工作，规范种子生产经营行为。实施种子质量监管工程，加大种子质量检验室建设，增强种子质量检验室综合检测能力，有效保障种子质量安全。加大资金、人才投入，提升县种子质量检验室检测能力，强化县级种子基础检验室建设，保障种子监管能力提升。（县农业农村局牵头，县发改局、县市场监管局、县农技中心按照职责分工负责，各镇办具体落实）

11.加强知识产权保护。强化行政与司法协同保护机制，建立侵权案件协查联办结果通报制度。以小麦、玉米、蔬菜作物品种为重点，探索植物新品种权保护的有效途径，加大侵权案件查处力度，依法严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为，强化植物新品种权保护力度。（县农业农村局牵头，县法院、县检察院、县科教体局、县公安局、县市场监管局等配合落实）

12.建立健全农作物种子质量检测体系。建立健全农作物种子质量检测体系，提升种子质量检验室建设水平，加强种子质量检验检测用房硬件建设，配齐标准化检验室种子强制检验项目（纯度、净度、发芽率、水分及转基因成分）检测仪器设备。加强质检人员队伍建设，强化检验检测人员专业理论、检测技术及质量管理等方面知识培训，全面提升业务能力。（县农业农村局牵头，县审批局、县财政局、县人社局、县市场监管局按照职责分工负责）

13.加强完善信息化建设。充分应用陕西种业“互联网+政务服务”信息数据平台，配合完善市、县、企业三级种业信息数据库，实现种子市场管理、信息发布等主要业务全程网上办理，提升监管服务效率。（县农业农村局牵头，县审批局配合落实）

四、保障措施

(一)加强组织领导。建立政府主导、部门协作、齐抓共管的工作机制，县政府成立由分管领导任组长、县级相关部门参与的种业振兴行动推进专班，专班办公室设在县农业农村局，负责制定行动落实方案，分阶段推进工作，确保各项措施落实到位。各镇办要参照县上成立相应机构，加强种业振兴行动方案的实施。

(二)加大政策扶持。积极落实中、省、市支持种业振兴的有关财政奖励补助、科技专项、贷款贴息、税费减免等政策，加大对种质资源保护圃（场、区）基础设施建设等现代种业发展支持力度。发改、财政、科技、农业农村等部门要加强涉及种业资金的整合统筹，有效聚集各类资源要素，形成政策合力。深化种业权益改革，实施科研人员分类管理，规范科研成果收益分配，激发科研活力。深化“放管服”改革，加强对农作物种子、果树种苗等生产经营许可的事后监管，创造种业振兴的良好发展环境。

(三)强化人才保障。加大种业人才引进和培养力度，支持引进领军人才、高层次人才、紧缺人才和高水平创新团队，建立种业人才培训基地。落实国家种业人才发展和科研成果权益改革政策，用足用好各级对种业提出的各项政策措施，鼓励科研人才参与种业企业科技研发工作。强化种子质量监督检验机构人才建设，完善质量检测、品种试验、技术服务、市场管理等支撑要素，建立业务精通、廉洁公正、素质过硬、装备精良的种子管理队伍，助力我县种业高质量发展。

（四）严格评价考核。强化对种业振兴行动工作评价考核，围绕行动目标、重点任务、重点工程和保障措施，科学制定评价指标体系，建立考核通报制度，对县级有关部门和镇办工作推进情况进行考评，定期通报考评结果，保障种业振兴行动有效落实。