丹政办发〔2024〕29号

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葡京国际赌场_葡京赌场app-官网：印发《“丹凤麻农”劳务品牌创建

实施意见》的通知

各镇人民政府，龙驹寨街道办事处，县政府有关工作部门、事业机构：

现将《“丹凤麻农”劳务品牌创建实施意见》印发你们，请结合实际抓好落实。

                                                                                       葡京国际赌场_葡京赌场app-官网人民政府办公室

                                                                                                 2024年7月15日

“丹凤麻农”劳务品牌创建实施意见

为切实加强我县劳务品牌培育建设工作，充分发挥劳务品牌聚集效应，促进劳动力高质量充分就业，实现产业就业增收，根据《商洛市劳务品牌提档升级工程实施方案》（商人社函〔2024〕49号），结合我县实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，围绕劳务品牌高质量发展，采取政府引导、部门联动、企业运营、产业链带动、技能培训提升、品牌推介等方式，依托“天麻小镇”国内影响力，积极培育和打造“丹凤麻农”劳务品牌，全面提升品牌知名度和美誉度，全力推进全县天麻产业规模化、品牌化发展，带动劳动力实现更加充分就业，为促进县域经济社会高质量发展提供强大助力。

二、目标任务

通过“丹凤麻农”劳务品牌的培育和打造，以“天麻小镇”为依托，充分发挥天麻产业带动就业倍增效应，创新创业就业服务模式，全力推进全县劳务产业走向规范化、品牌化、连锁化、职业化。到2026年，在“丹凤麻农”劳务品牌建设指导中心的培育下，依托“天麻小镇”产业园区，认定“丹凤麻农”运营公司1家，专项职业技能培训和评价中心1个、天麻种培育基地3个、天麻种植示范基地10个、天麻产品加工基地3个、专家工作室1个，天麻种植规模达1500万窝，年加工成品6000吨，辐射带动就业达6000人以上，培养天麻职业技能人才500人以上，形成“丹凤麻农”专业的品牌、培育、生产、包装、营销模式。

三、工作措施

（一）夯实品牌基础

1.成立工作专班，出台扶持政策。由县人社局牵头，成立“丹凤麻农”劳务品牌创建工作专班，设置“丹凤麻农”劳务品牌建设指导中心（设在县就业服务中心），配备专职人员负责创建工作。联合财政、市场监管、行政审批、林业、农业农村、经贸、税务等部门，出台“丹凤麻农”劳务品牌奖励扶持政策。组织开展创建工作宣传，营造良好工作氛围。（牵头单位：县人社局。配合单位：县财政局、市监局、审批局、林业局、农业农村局、科贸局、税务局）

2.强化技术培训，培育技能人才。结合职业技能培训、技能人才登记认定工作，以劳务品牌运营企业、品牌技能培训中心、天麻种植从业人员为基础，对农村劳动力产业链上从业人员组织开展天麻菌种生产和种植工种职业技能培训，从业劳动力开展技能等级认定，年度组织开展专项等级评价不低于150人。（牵头单位：县人社局。配合单位：县职教中心、就业服务中心，各培训机构，第三方评价机构）

3.建立就业台账，支撑品牌建设。对全县天麻种植户、菌种生产单位和个体户、天麻加工经营企业或协会，以及个体收购、加工、销售户等行业领域从业人员进行造册登记，建立带动就业信息台账，实行专人管理，动态更新。（牵头单位：县人社局。配合单位：县市监局、就业服务中心、各镇（办））

4.政策扶持品牌创建，示范带动产业就业。将吸纳带动就业能力明显的天麻种植、产品加工、菌种生产等单位培育认定为“丹凤麻农”劳务品牌示范企业或示范基地，给予一定比例的场地租赁费、水电费减免补贴政策支持，根据带动就业规模大小给予2至5万元奖励；职业培训中心实施技能培训补贴政策，培训后就业最高补贴标准每人不超过1800元。培训对象取得职业技能证书的，按照初、中、高技能等级分别给予100元、200元、300元补贴；天麻种植户种植规模0.1亩（100窝）以上的脱贫户、监测户给予产业奖补，脱贫户每户最高不超过3000元，监测户每户最高不超过5000元。对农村劳动力在产业链上转移就业3个月以上的脱贫户、监测户享受产业就业奖补政策每户500元。（牵头单位：县人社局。配合单位：县林业局、农业农村局、市监局、审批局、科贸局、各镇（办））

5.表彰先进典型，推进品牌创建。充分挖掘天麻种植、产品加工、菌种生产、产品销售等行业领域的企业（单位）、天麻种植户、职业技能培训机构、就业服务机构及创建工作成员单位中的先进典型，对在“丹凤麻农”劳务品牌创建过程中表现突出的单位、组织、个人给予荣誉表彰。（牵头单位：县人社局。配合单位：各成员单位）

（二）加强品牌培育

1.建立品牌体系。“丹凤麻农”劳务品牌采取政府牵头引导、市场化运作、企业化运营，制定“丹凤麻农”劳务品牌、标识、符号等要素，注册申请“丹凤麻农”劳务品牌商标专利，通过知识产权保护增强品牌效应。联合第三方单位积极探索“丹凤麻农”劳务品牌运营模式，引导和鼓励第三方单位、社会团体制定劳务品牌质量和信用评价等方面标准，开展“丹凤麻农”劳务品牌诚信评价，对参与“丹凤麻农”劳务品牌标准制定的企业给予资助，开展劳务品牌诚信经营自律承诺行动，维护劳务品牌良好声誉和形象。（牵头单位：县市监局。配合单位：县人社局、科贸局）

2.支持创新创业。创新开展创业担保贷款+劳务品牌帮扶模式，对各类技能人才创办经济实体符合“丹凤麻农”劳务品牌创建条件的的实行信用承诺，给予创业担保贷款资金扶持。建立健全创业指导机制，定期组织各类创业导师、创业明星实地指导实体运行。协调建立“丹凤麻农”劳务品牌示范基地，安排一定比例的场地用于“丹凤麻农”劳务品牌创业就业。组织“丹凤麻农”劳务品牌创业大赛，通过赛训结合、以赛代训、以训助赛，树立创业榜样，激发创业热情。（牵头单位：县人社局。配合单位：县发改局、资源局、城管局、就业服务中心、各银行）

3.强化头雁领航。加强“丹凤麻农”劳务品牌技能带头人培养，建立天麻技能大师工作室或专家工作室，打造具有一流水准“丹凤麻农”劳务品牌高技能人才培养基地。对符合条件的高技能人才落实职称评聘、选拔培养奖励项目等人才政策。（牵头单位：县人社局。配合单位：县财政局）

4.强化品牌推介。通过媒体宣传、举办专场推介会、交流大会等提升“丹凤麻农”劳务品牌影响力，依托“天麻小镇”产业园区运营企业、雨丹协作、西商协作及驻外劳务工作站等机构，大力宣传推介“丹凤麻农”劳务品牌，鼓励技能人才走出去，在省内外建立天麻种植加工生产销售基地，创办实体，吸纳在外丹凤籍农民工就业，扩大“丹凤麻农”劳务品牌效应。引导“丹凤麻农”个体创业人员在就业地缴纳灵活就业社会保险并给予补贴。对吸纳丹凤籍就业人员较多基地、实体企业给予企业职工培训、小微企业创业担保贷款资金支持，税收减免支持。（牵头单位：县人社局。配合单位：县发改局、财政局、市监局、税务局）

（三）壮大品牌产业

1.建立劳务品牌培训基地。在“天麻小镇”产业园区设立品牌专项职业技能培训中心，建立品牌职业技能评价体系，配备专业讲师3人以上，组建品牌职业技能评价专业团队5人以上。在峦庄、庾岭、蔡川、龙驹、铁峪铺、武关、花瓶子、寺坪等镇设立8个培训基地，培训中心每期培训承载能力100人，培训基地每期培训承载能力50人，定期组织开展“丹凤麻农”劳务品牌技能培训和品牌职业技能考核评价，为天麻种植、生产、加工培育实用技能人才。（牵头单位：县人社局。配合单位：县林业局、农业局、相关镇（办））

2.规范市场秩序。加强对“丹凤麻农”劳务品牌市场监管，开展专项整治行动，严厉打击非法职业中介和欺诈行为，维护市场秩序。不断细化完善劳务品牌所属行业标准体系，提高劳务品牌标准化、规范化水平，实施包容审慎监管。发挥行业协会作用，推动行业自律，引导企业自觉遵守行业标准和行业规范。（牵头单位：县市监局。配合单位：县人社局、公安局）

3.提升“丹凤麻农”品牌信誉。将“诚信、勤劳、合作、共赢”作为“丹凤麻农”劳务品牌建设的核心准则，开展劳务品牌诚信评价和诚信经营自律承诺“两项行动”，建立劳务品牌诚信和严重失信主体“两个名单”，强化劳务品牌诚信意识，塑造诚信劳务品牌信誉。（牵头单位：县委宣传部。配合单位：县人社局、市监局）

4.加强劳动保障和权益维护。引导“丹凤麻农”劳务品牌企业依法与从业人员签订劳动合同，为从业人员缴纳社会保险费。引导劳务品牌企业将员工技能水平、获得荣誉情况等与工资收入、福利待遇、岗位晋升等挂钩。推广使用统一制式的劳动合同示范文本和电子劳动合同。加强部门联动，为劳务品牌从业人员提供劳动保障监察、劳动争议仲裁、信访、法律援助等维权服务保障。（责任单位：县总工会、人社局、司法局、科贸局）

（四）加速品牌升级

1.持续扩大产业就业规模。因地制宜，科学规划，合理布局，以“天麻小镇”产业园区为中心，在全县范围内推广天麻种植新技术，充分利用县域资源优势，大力发展天麻种植产业，不断扩大种植规模，带动葡京国际赌场劳动力实现产业就业，建立劳务品牌从业人员信息台账，因人因需提供技能提升、创业扶持、融资对接等跟踪服务。（牵头单位：县人社局。配合单位：县发改局、林业局、农业农村局、就业服务中心）

2.打造劳务品牌产业园区。推动“丹凤麻农”劳务品牌上下游产业链协同发展，引导企业延长产业链条，鼓励开展上下游合作，支持吸引上下游链条企业进驻，打造产业集聚、定位鲜明、配套完善、功能完备的劳务品牌特色天麻产业园区、天麻交易中心。持续推动易地搬迁后续就业扶持，支持国家级充分就业社区建设，统筹安排劳务品牌产业园区用地指标、安排一定比例年度土地利用计划，专项支持劳务品牌产业园区建设。充分发挥银行信贷、保险资金及融资担保机构（基金）、苏陕协作资金等作用，拓展劳务品牌产业园区投融资渠道。（牵头单位：工业园区管委会。配合单位：县发改局、资源局、住建局、人社局、各银（行））

3.开展品牌推介活动。政府牵头策划，结合文化旅游产业项目、“丹凤康养”名县推介活动，组织“丹凤麻农”劳务品牌企业、天麻行业协会、技能培训机构等，在省内外开展形式多样、内容丰富具有地方特色的品牌推介活动。积极展示“丹凤麻农”劳务品牌形象，进一步提升知名度和美誉度，扩大“丹凤麻农”劳务品牌社会影响力。（牵头单位：县文旅局。配合单位：县人社局、科贸局）

4.讲好品牌故事。加强“丹凤麻农”劳务品牌文化研究，挖掘品牌传统工艺等，结合文化旅游产业打造“丹凤麻农”劳务品牌非物质文化遗产工坊、文化体验馆，综合展示劳务品牌发展历程和成果成效。开展劳务品牌典型案例宣传，鼓励制作“丹凤麻农”系列微电影、微视频和宣传片，组织开展劳务品牌优秀视频成果评选。（牵头单位：县委宣传部。配合单位：县文旅局、人社局）

四、保障措施

1.加强组织领导。成立以县政府县长任第一组长、常务副县长任组长、县政府办主任、县人社局局长为副组长，县级各有关部门、各镇（办）为成员的“丹凤麻农”劳务品牌创建工作领导小组。全县各级各部门要将打造“丹凤麻农”劳务品牌促进乡村振兴工作摆上重要议事日程，在“丹凤麻农”劳务品牌创建工作领导小组的统筹指导下，建立由人力资源和社会保障部门牵头、各有关部门齐抓共管、社会各界积极参与的工作机制，明确责任分工，层层抓好落实。

2.强化政策支持。县相关部门（单位）要加快研究完善发展劳务品牌相关配套政策，统筹推进相关工作，推动劳务品牌高质量发展。将“丹凤麻农”劳务品牌建设纳入各级各部门年终考核重要内容，对配合创建工作有力、政策扶持效果明显、社会反响好、助力乡村振兴发挥典型示范作用的单位和镇办给予表彰奖励。对配合不力履职不到位，坚决予以追责问责。

3.做好资金保障。为保障“丹凤麻农”劳务品牌创建工作，县直各部门在充分利用现有资金前提下，积极争取省市支持，配套落实相关奖励扶持政策。县人社局要统筹安排好就业补助资金以及其他资金，发挥就业专项资金的倍增效应。县财政局要积极筹措资金，支持劳务品牌建设，加强资金监管，确保资金使用安全。

附件：“丹凤麻农”劳务品牌创建工作领导小组